Hoe de inzet van Avola Decision zorgde voor eenvoudige en transparante inkomensregelingen.

Aanleiding

De gemeente Rotterdam stond voor een complexe uitdaging: het efficiënter en transparanter maken van inkomensregelingen, met name de algemene bijstand. Het bestaande proces was tijdrovend en complex, met veel handmatige stappen en beperkte toegankelijkheid voor burgers. Daarnaast speelde de gevoeligheid rondom algoritmes en geautomatiseerde beslissingen een grote rol, mede door de nasleep van de toeslagenaffaire.

Naast de behoefte aan een transparant en juridisch onderbouwd systeem voor de algemene bijstand, ontstond ook de wens voor een toegankelijke adviesmodule voor inkomensregelingen. Deze module moest burgers in staat stellen om op basis van eenvoudige vragen snel inzicht te krijgen in hun rechten, zonder dat er direct uitgebreide bewijsstukken nodig waren.

In samenwerking met Ciphix werd daarom ingezet op een toekomstbestendige digitale transformatie van de inkomensregelingen, met Avola Decision als kern van de oplossing.

Aanpak

De transformatie bestond uit twee samenhangende pijlers die elkaar versterkten:

1. Een transparante algemene bijstand met Avola Decision
   Om de efficiëntie en consistentie van de bijstandsaanvragen te verbeteren, werd een beslismodel ontwikkeld met Avola Decision als rule engine. Dit model maakt gebruik van de DMN-standaard (Decision Model Notation), waardoor complexe beslisregels op een transparante en herleidbare manier konden worden vastgelegd. Het beslismodel werd opgesteld in samenwerking met beleidsmedewerkers, juridische experts en kwaliteitsmedewerkers van de gemeente Rotterdam.

Door een API-koppeling tussen Avola Decision en het Thomas-systeem (een portaal van de gemeente Rotterdam voor zowel burgers als professionals) konden gegevens naadloos worden uitgewisseld. Dit zorgde voor een efficiënte verwerking van aanvragen en een consistente toepassing van de regels.

2. Een toegankelijke adviesmodule voor inkomensregelingen
   Na het succes van het model voor de algemene bijstand werd een bredere adviesmodule ontwikkeld, eveneens op basis van Avola Decision. Deze module stelt burgers in staat om op basis van enkele eenvoudige vragen een indicatief advies te krijgen over verschillende inkomensregelingen. Hierdoor werd de drempel verlaagd en konden burgers snel en gemakkelijk inzicht krijgen in hun mogelijkheden, zonder direct uitgebreide bewijsstukken aan te leveren.

De adviesmodule maakt gebruik van dezelfde beslisregels als de algemene bijstand, maar presenteert deze op een gebruiksvriendelijke manier. Dit maakt het mogelijk om complexe wet- en regelgeving begrijpelijk te maken voor burgers en tegelijkertijd efficiëntie te behouden voor inkomensprofessionals.

Oplossing

De geïntegreerde oplossing met Avola Decision combineerde een geavanceerde rule engine met een naadloze API-integratie tussen Avola Decision en het Thomas-systeem. Hierdoor konden zowel specifieke aanvragen voor de algemene bijstand als bredere inkomensadviezen efficiënt en transparant worden afgehandeld.

Bovendien zorgden eenvoudige vragen en begrijpelijke beslisregels ervoor dat de drempel voor burgers laag bleef. Inkomensprofessionals kregen volledig inzicht in de beslisregels en konden zelf bepalen of ze een advies wilden overnemen. Zo werd een balans gevonden tussen efficiëntie, transparantie en gebruiksvriendelijkheid.

Resultaten

• Efficiëntie: door de automatisering van beslisregels met Avola Decision werd veel tijd bespaard bij de beoordeling van bijstandsaanvragen en inkomensadviezen. Professionals konden zich richten op complexere casussen.
• Toegankelijkheid: burgers kregen snel en laagdrempelig inzicht in hun mogelijkheden zonder uitgebreide aanvragen of complexe vragenlijsten.
• Transparantie: door inzicht te geven in de beslisregels en deze begrijpelijk te presenteren, steeg het vertrouwen van zowel burgers als professionals in het systeem.
• Schaling: door gebruik te maken van DMN kunnen andere gemeenten de oplossing eenvoudig hergebruiken. De gemeente Rotterdam positioneerde zich hiermee als koploper in digitale dienstverlening.
• Innovatie: de adviesmodule is een van de eerste in Nederland die inkomensregelingen op deze manier presenteert, wat veel interesse wekte bij andere gemeenten.

De impact van efficiënte automatisering

Met Avola Decision als fundament en de expertise van Ciphix slaagde de gemeente Rotterdam erin om de inkomensregelingen ingrijpend te moderniseren. De combinatie van efficiënte automatisering en toegankelijke advisering zorgde voor een transparant en toekomstbestendig systeem. Deze aanpak laat zien hoe samenwerking tussen overheid en technologiepartners kan leiden tot innovatieve oplossingen die zowel burgers als professionals ten goede komen.